殿前司廨舍之地自左右仆射官署,下至属官吏舍,共有屋舍四千余间建筑恢弘壮丽,几与宫内紫宸殿等殿宇相埒元祐以来,宰相威权之重,可见一斑
此外,宫中尚有中书、门下两后省
门下后省设给事中四员,以及左散骑常侍、左谏议大夫、左司谏、左正言各一员,起居郎一员,符宝郎二员中书后省设中书舍人六员,以及右散骑常侍、右谏议大夫、右司谏、右正言各一员,起居舍人一员后省长官,给事中与中书舍人,实为核心
都堂议事,每日一会,五日一大议今日正值大议左相章越、右相吕公著一左一右,居中面南而坐平章军国重事冯京、文彦博则分居左右侧席尚书省官员居左席,依次为:门下侍郎苏颂、中书侍郎李清臣、尚书左丞黄履、尚书右丞许将枢密院官员居右席,依次为:枢密使沈括、枢密副使安焘、枢密副使吕大防
元丰改制后,三省权力显著提升先前王珪任门下侍郎时势弱,盖因门下省封驳、审议之权,实操于天子之手故王珪难以置喙,反是掌有请旨之权的蔡确权重一时
当今天子尚未亲政,大小政事多由章越决断,故门下省权重得以彰显
而枢密院如今权柄,泰半已为尚书省兵部分去,然其依旧位高权重盖因枢密院可预闻并参议朝廷军国大事但凭此权,得以跻身最高议政之列,便无人敢轻慢堂议中一言一行,皆有堂吏记录在案,面呈天子所议为何,立场如何,票决何方,皆历历可查此制正是防范权臣遮蔽圣听、独断专行之设
当初令枢密院参与都堂会议,乃高太后之决断,足见其于权力制衡一事,确有敏锐之处
堂吏呈上议簿,章越等人一一画押后,会议方始给事中黄裳坐于旁案,专司记录众宰执言论另有一名书吏同步抄录,以为对照
章越清了清嗓子道:“此番章直征讨交趾,章惇经略湖广,王厚驰援河西,皆需调兵”
“朝廷需从中枢调遣禁军,轮番更戍”
章越心道,朝廷当务之急在于裁撤冗兵,然裁撤须有由头,否则易犯众怒故征调禁军赴交趾、湖广、熙河路征战,胜则犒赏,败则……自有处置然面上自不可明言此意
“此外,朝廷欲推行方田均税法,当先彻查宗室、官员隐田之事,以为表率,下方州郡方可依法施行此事今日亦需议决”
文彦博、冯京皆在侧席聆听众人皆宦海沉浮数十载,章越意欲何为,心知肚明此乃借对外用兵之名,行对内整顿之实
文彦博与身旁冯京对视一眼,心下皆想起朝议前冯京对他与吕公著所言:“今之大宋,颇类东晋倡言北伐者,多为权臣固位树威之策”
“遍观东晋,朝野上下真以克复中原为念者,能有几人?”
“无非假此名目揽权罢了而今章度之借交趾、湖广、