这样的民谣「官府只爱一张纸，打失地方两千里」
这话不止是民谣，也是朝廷对边疆治理的真实写照
给土司一封委任状，就换来每年称臣纳贡的贺表，进而粉饰国泰民安
至于那些地方到底在谁手里，姓什么，无所谓
不过，魏广德这次对缅甸的用兵，却根本就没有考虑沿袭旧制，而是打算改土归流
让李成梁尽可能处理掉西南的土司，将治下百姓从土司管理变为朝廷委任的流官管理，从根本上杜绝类似时间发生
至于在大明内部的土司，在没有发生大规模叛乱前，朝廷也不好直接处置，只能慢慢来
李成梁对魏广德的意思，其实也是一知半解，但是消灭土司的意思是听明白了
只是对这样操作背后的含义，并未看通透
不过也快了，当战争结束，大明委派官员接手以后，效果才会逐渐显现出来
这其实也是魏广德从《雍正王朝》里得到的一些启发，雍正皇帝做的可不止耗羡归公和摊丁入亩，还有其他许多做法
只不过，电视剧里更多的是关注这两个影响巨大的改革措施而已
改土归流，就是雍正帝对南疆土司制的一项重大改革
雍正二年，他就深感土司制的弊端与土司的作恶，在给四川等地的督抚上谕中说：
「朕闻各处土司鲜知法纪，所属土民，每年科派，较之有司征收正供，不啻倍蓰，甚至取其牛马，夺其子女，生杀任情，土民受其鱼肉，敢怒而不敢言」，要求他们加强对土司的管理，但他并没有行之有效的方法，说了也不起作用
到雍正四年九月，管云贵总督事鄂尔泰
上奏折，建言改土归流，并拟定了实施方针：
「计擒为上策，兵剿为下策令自投献为上策，勒令投献为下策」
对于投献者，「但收其田赋，稽其户口，仍量予相赡，授以职衔冠带终身，以示鼓励」
就是说改流的策略，既要用兵，又不专恃武力，争取波及面小，尽量减少阻力，以便迅速实现安定
雍正帝早就欣赏鄂尔泰的才能，按照他的「有治人无治法」的思想，相信鄂尔泰能办好这件事情，所以边看奏折，边批「好」学，最后批道：
「朕心中嘉悦，竟至于感矣！有何可谕，勉之！」
全部批准他的建议，勉励他努力实行
在雍正帝的指导下，鄂尔泰、张广泗、哈元生等督抚提镇努力推行改流政策，到雍正八年，云贵地区基本完成了改土归流
湘、鄂、川的改流准备得较充分，到雍正末年、乾隆初年，亦告完成
整个改流的地区，以贵州涉及的最广泛，它新设的州县竟相当于原有州县的面积
改流的内容包括：取消世袭土司，设置府厅州县，派遣流官，增添镇营，改革赋役制度，兴办学校等
雍正的举措，土司自然不甘，因此也是多次举事
对