次都下令用船调拨粮食，送至阴山一带，赈济牧民，顺便收一波青壮到灵州院、陕州院训练当兵，帮他们渡过难关
这既可以提高无上可汗的威望，也能避免麻烦——中原灾荒，饥民会暴乱，草原白灾，牧民就不会造反么？咋想的？
但话又说回来了，契丹有点不一样
首先百万之众是虚数，其次不可能人人放牧所以，他们有没有一千万头牲畜，这是个问题，大概率是没有的，因为相当部分契丹人种地
“不要总想着靠抢”邵树德说道：“李延龄，伱以前是司农卿，河南道的问题，帮着解决一下吧”
“遵旨”李延龄说道：“臣估摸着，一千万不行，诸牧监凑个二三百万只羊还是可以的”
“大牲畜呢？”裴迪紧张地问道
“羊好养活，没人愿养大牲畜即便是，诸牧监主要也是养马，其次是驼”李延龄说道：“如果是三百万杂畜，我只能保证一成是大牲畜”
裴迪有些失望
“裴卿”邵树德笑了笑，道：“靠抢靠要是不行的，牲畜还得自己养如果草料足够，繁衍起来也很快关北道以前也很缺牲畜，二十年发展下来，春种牧草，秋收后种芜菁过冬，如今牲畜已是不缺了，甚至还能往关中售卖，支持关内道的三圃制改革抢只能一时救急，终究不是办法”
裴迪叹了口气，他知道圣人说的是实情
“这样吧”邵树德又道：“今岁梁汉颙抢了百余万头牛羊，阴山诸部分了分，还剩六十万头，我便做主，分给汴州了河南道十余州，先弄出一两个样板这样别人看到好处了，以后推行起来便不会太难河阳、虢州、郏城、临汝、襄阳五地之牧场，我也让他们凑五十万头羊出来，发往汴州”
说到这里，邵树德突然想起了魏博
历史上朱全忠大军屯驻在那里，罗绍威半年时间就供应了牛羊猪七十万头，这可是个肥的流油的地方
不过他很快又否决了
确实抢了魏博不少牲畜，但多发往襄阳了，供给安置在那里的魏博百姓
算了吧，不能太过分了
计议已定，随驾的中书省官员立刻拟诏，当天诏书就发了下去汴州、浚仪、开封一州二县的官吏立刻抄录，张贴各处，通传四方——
“自朕举兵……有飞刍鞔粟之劳，有浚垒深沟之役，赋重而民无嗟怨，务繁而士竭忠勤致于扫荡氛霾，平除伪逆……静想夤缘，深所嘉叹……不特降优恩，俾苏旧地，冀表宠绥之道，免渝敦激之风……汴滑宋三州二十三县，应给家羊，量减百文，期以五年，逐年课回……空闲田地，并许新归业人户逐便盖舍居止，或可耕作，与免差徭如是本主未来，一任坊邻收佃庶令康泰，俾表优恩”
这份诏书先讲河南百姓太苦，功劳很大，邵圣觉得惭愧，于是要给他们好处：一是卖羊给百姓