在此之前，半岛也好、倭国也罢，乃至于南洋诸国，皆在水师范围之内，虽然各地皆有番邦、胡族，但说了算的是水师等到“封建天下”之后，这些岛屿、国家成为诸王之封国，封国之内一切军政事务由诸王掌控，水师便难以插手其中
这些封国等同于从水师手中硬生生剜走，既全了“与兄弟共享天下”之美名，又极大减少水师掌控之区域、消减水师之实力……可谓一举两得
刘仁轨郁闷道：“当年对于陛下有不少风言风语，诸如陛下能力不足之类的言论流传深远，可眼下这等手段深不可测，哪里是能力不足？说一句老谋深算亦不为过”
对此，房俊不予置评
历史上也对李承乾的能力多有质疑，认为其性格懦弱、乖戾暴虐、能力欠缺，其实这要看跟谁比较
与李治相比，李承乾确实有着这样那样的不足，可李治是谁？
单只是打下来唐朝最大疆域，便可称为一代帝王，古代所有皇帝加在一起能够超过李治的又有几个？
李承乾比李治差，但并不代表他真的差
崔敦礼道：“如果陛下当真存了削弱水师的心思，那么就不会只有‘封建天下’这一招”
刘仁轨也反应过来，赞同道：“谁都知道帝国将会掀起一场规模浩大的海战，那些武将勋臣们岂能坐得住？定然会亟不可待想要参与进来，陛下甚至会对那些人提供助力……这种掺砂子的行为，咱们挡不住”
断人钱财、犹如杀人父母，阻人前程、亦是不死不休
水师想要将所有功勋、利益都捂在手里，除非与天下为敌
房俊淡然道：“即便挡不住，也不能乖乖就范，该争取的利益还是要争取的”
柳奭道：“只是不知那些人会如何行事？谈判吗？由谁来和大帅谈？”
房俊道：“谁也无妨，反正不会是陛下来谈，兵来将挡、水来土掩，等着便是”
诸人点头
这将是一场极为浩大的官员调动，不仅是武将，甚至有可能涉及到诸多文官，也不是谁都有资格来与水师谈的
刘仁轨想了想，试探着问道：“如果水师被掺了砂子，必然影响掌控力以及战斗力，末将是否需要回去水师帮衬着苏都督？”
房俊看他一眼，摇头道：“倒也不必，你回水师就等于多占了一个位置，那些人岂能同意？你现在可不是小鱼小虾，不知多少眼睛盯着呢，多一事不如少一事”
更何况若刘仁轨回去水师，亦会导致水师内部混乱
刘仁愿、习君买、杨胄、李谨行……如今的水师人才济济，都需要累计功勋更进一步
再者说来，虽然刘仁轨能力出众，却也不能说离开水师便离开水师、说回去水师便回去水师……
是规矩就要遵守，而不能因人而异，否则何以服众？
……
自兵部衙门出来，刚刚回到府中，便见