主要依赖地方县官去执行，但每名县官性格能力不一，采取的方式也有所不同
拿湖广举例
湖广大冶县，就是先让士绅自己清丈，县衙复核——“令自丈而后覆丈”
攸县便要更精细一点，直接搭建了一套基层差役班子，事必躬亲——“群分而班之职，职丈、职算、职书，人各有数，分理属公正，总视属监丈……其田之广轮参差，悉属以绳”
黄安县最是胆大
竟然直接把士绅的官田给没收了——“及至万历八年丈量后，一概均做民田起科，别无官田矣”
总而言之，各县自行其是，若是府内同心协力，最多也就是个互相攀比，要是遇到氛围不好的府，口水仗就来了
譬如张居正推到案几上的这几道奏疏，便是后者
张居正将奏疏次第摆在了王国光面前，口中解释道：“先是，陛下怕清查隐户闹出乱子，便金口玉言，免缴丁税三年，三年内暂时将税额摊入了田赋（第188章）”
“此事随清丈下告各府县后，议论不小，随后愈演愈烈，眼下在地方已经吵得不可开交”
王国光眉头微蹙，愈发不解
他狐疑地看向张居正，问道：“既然是三年内的权宜之计，即行即停，如何又吵得厉害？”
这事他当然知道
皇帝的顾虑不是没有道理，隐户隐户，大多是穷光蛋，哪怕清出来也负担不了丁税，这一时的权宜，才显得皇帝老成谋国
正因如此，他着实不明白地方上有什么好吵的
张居正闻言，并没有立刻作答
而是伸出食指，按在了其中一道奏疏上
张居正看向王国光，神情似认同又似忌惮，轻声道：“江夏知县莫扬，称此策深孚国情，免除丁税，当为永例！”
王国光神情一振！
几乎脱口而出：“胡闹！”
作为三大正税之一，丁税可是国库重要源流，权宜三年不过是为清丈让步！
岂敢定为永例！？
皇帝竟然还郑重其事拿出来议论，是不是不掏空太仓库就心里不舒坦？
张居正没说什么，只是示意王国光看奏疏
王国光一张脸挤作一团，迟疑片刻，还是伸手拿起张居正按住的那份奏疏
不满归不满，看还是要看的
他垂下目光，落在了这份奏疏之上
看了几行之后，王国光突然发现自己误会其人的意思了，并不单单指免除丁税，其指的是“固定丁税，摊入田赋”之事，定为永例！
莫扬开篇从里甲制度入手，论述其是以赋役黄册和鱼鳞图册为核心，人丁与田产相合
及至成化年间，丁役加重，土地兼并，以至于里甲逃亡，百姓弃籍，形成了荆襄流民二百余万的奇观！
户口与田亩，自此开始便渐行渐远
随后便开始论述二者分道扬镳后，哪怕此次度田清户，业已无法恢复旧观
王国光越看神色越是复杂
起初还以为是投机