东南动荡，犹胜匪患！”
章越的陈述，条理清晰，针针见血吕公著脸色数变，一时间竟难以立即反驳
章越最后道：“陛下，臣陈言对漕运中之‘食菜事魔’，当以‘招安’为策！大禹治水，堵不如疏！”
“朝廷颁布明确诏令，言明只追究蛊惑人心教首”
“再接触明教中声望卓著又非死硬之徒的船帮首领许之以官身虚衔，纳入发运司管理，令其约束部众，保障漕运通畅，并举报不轨彼等能统合船工之力，朝廷正可借此力量管理漕运秩序，效力远胜官府派员正所谓化敌为我用”
“再设漕工司理处，朝廷派员坐镇，允许船夫陈情申诉，解决纠纷此策旨在安抚、分化、利用绝非姑息养奸”
殿内寂静无声
天子听罢章越的陈词，目光在武英殿上那张巨大的熙河开边图与章越身上来回扫视
众宰臣们纷纷道：“司空所言极是，朝廷哪养得起十万舟夫”
“但一旦弃之不管，则是十万流寇”
“漕政之事还是要民间来办”
“章卿所言……虑及深远”天子缓缓开口，“漕运干系国本，船夫十万，确实不可轻动”
“朕禀明皇太后之后，再作论处”
章越点点头，知道天子已是同意了自己主张，向太后如今已让大多事都让天子与宰相们商量定夺
众宰执纷纷告退
少年天子目送着章越，吕公著等宰相纷纷告退离去
李宪看着天子面容问道：“陛下有心事”
天子道：“朕虽年纪小，但也是看得明白，朝中大臣皆已满足于眼下宋辽夏三国之太平，期于苟安一时”
“即便章卿虽对先帝遗命念兹在兹，奋不顾身，奈何也难以拗过众意”
李宪道：“凡事必有兴作之时，陛下且静待司空安排”
天子点点头道：“朕信得过司空”
……
之后章越让黄裳为江淮转运使出面处置并招揽……明教
黄裳作了两手准备，一是逮捕了数名魁首
另一面则招揽几十名明教中层，并许以虚衔官职，全部安排入漕工司理处办事
这时明教渗透漕运还不深，黄裳事又办得突然，所以一举成功，替章越解决了一个心腹之患
而漕工司理处日后也是大宋漕帮的原型
其实这些对章越而言不要紧，最要紧是彻底甩掉了财政包袱
十万舟夫不结成帮会就对抗不了沿途的贪官污吏们，但不处于朝廷控制下又担心他们作乱，所以做出一个折衷的选择
这也是偶然中的必然
而黄裳又漂亮地处置了此事，得到了天子的赏识，日后成了大宋政坛上的一颗新星
同时在青州
宋朝也在打造水师准备大举从海上渡海，名义上是与高丽商贸联通，同时为了日后北伐，收复幽燕作准备
同时与倭国的海上也有往来
这时候的倭国正处于平安时代后期，其年号是宽治，取自‘汤以宽治民