权势还大官家改制分相权，最后反而造就了权相
章越道：“持正，我何尝喜欢把揽事情来做，迫不得已罢了”
“这些以后你坐了右相便知道了”
蔡确心道，章越这不是骂他们太无能吗？非要把事情都推给他章越做？
蔡确道：“丞相，我蔡确最遗憾的，就是没有找一门好亲事！除此以外，我不觉得有何不能胜任之处”
章越道：“不仅于此，我知你也有心改革朝政，但是改制之事犹如伐木”
“一个树太大了，太根深叶茂了，你用刀劈斧砍，不但砍不断树，反而伤了自己你唯有先合抱着树木左右摇晃，等泥土松了，树根就出来了，最后一锤定音”
“你有魄力担当，但是太急不知隐忍，你以后会陷入乱局，最后泥足深陷的”
蔡确听了章越之言摇头道：“蔡某愚昧，不能体会丞相的明哲保身之道当然荆公也不会懂的”
章越笑着摇了摇头
……
之后继续会议
下面就是户部尚书黄履出班作一个财政的报告
国库一直的花钱如流水
党项那边未平，陕西五路朝廷几十万大军养着，而这边与辽国在河东的战事又起，拖住了宋军进攻党项的步骤
同时为了应对辽军南下，朝廷在河北各路备战，以及在京畿附近设三辅军，都使得朝廷财用支出日益扩大
王安石，章越之前搞来的钱财，渐渐也无力支撑起这么大一个摊子
说着说着黄履便命人抱来厚厚的材料
财政自古两条路，钱不够用了怎么办？
开源节流选一条
开源节流也分两条路，一条是向外开源节流，一条是向内开源节流
黄履道：“陛下，臣修订的元丰会计录已是完成之前是由三司，中书会计司主编，后因为三司失火，至账目丢失臣又从四处寻访，改制后又设立户部臣总天下之账目，终于编纂成书”
“会计以量入为出，以防不给，作节财之用”
章越看着厚厚的账本，自己当初也打算作这笔账目的，结果为吕惠卿火烧三司打断了如今黄履在三司账目被焚毁的前提下，又重新做出这会计账目着实了得
蔡确道：“陛下，如今盐钞和交子在民间通行，既是财入不够，便加印盐钞和交子，缓解燃眉之急”
章越看了蔡确一眼心道，你也不用这么着急表现吧
黄履道：“陛下，自古富国利民莫过于钱币朝廷这些年好容易才使得商人百姓相信盐钞交子可以为钱币，朝廷设交引监为泉府，调度财赋每年不用制铜钱，铁钱，可以从盐钞交子中省去铸币之费百万贯！”
“切不可行此杀鸡取卵，竭泽而渔之道”
商业社会信用是第一位的
如何让老百姓将纸币当作真金白银才是朝廷要务
否则一旦财政紧缺，就想起滥发纸币造成恶劣通货膨胀，这就是破坏信用所为
南宋能使用会子百