前统安城之战败给党项，但是当时宋朝对党项已形成了全面压制
所以不是宋辽弱了，而是女真太强了
东亚，东北亚不愧是有怪物房之称
当时的女真骑兵完全是冷兵器时代的巅峰
不仅是宋辽，宜水之战党项大将李良辅所率三万骑兵，被女真完颜娄室所部千余骑兵击败，三万大军死伤万余
党项见此立即抛弃与辽国联盟，向女真俯首称臣
那时女真骑兵，真是谁来都一样好比国足被人踢了五比零，大家都很生气后来听说对手是巴西，大家也就都理解了
当官家问章越交个底时？
王珪，李宪都注视着章越，章越道了一句：“陛下，辽军若来，西军可敌之，河北军则不敌之”
“天下最精锐的兵马在西军此不用质疑，兵马毕竟是打出来，而陕西之军费占今天下军费之半；而河北军说实话，闲散已久虽说臣之前有整饬武备，前又择将帅御之，今陛下又拨三百万贯，仍不足以据辽军”
官家闻言是有些许不满意的
王珪道：“陛下，河北保甲法已行数年，百姓堪用再说河朔之地，本就是民风彪悍，燕赵之士骁勇善战，只要加以整肃是可以临敌的”
李宪道：“可是保甲守城都未必靠得住，又如何迎敌？”
官家道：“不错，朕怕是临阵磨枪辽国兵马纵不如真宗时候，但河北兵马亦更不如前党项未灭，又不可调西军来防守河北”
顿了顿官家对章越道：“卿有何策？如何答复辽主国书?”
章越道：“陛下，答复之事不必操切，可命一能言善辩的之臣陪同辽国使者一同前往辽国亲自向辽主陈词，顺便窥探辽国之虚实”
大家知道章越用的是拖字诀
从汴京到辽国一往一返又要几个月功夫，如此就可以避免立即作出答复
大国相争，这种小套路不能对最后结果起多少作用
李宪问道：“陛下，臣以为河北军备确当重新整肃，只是河北地平无险，只好以兵为城”
“臣以为可效仿汉三辅，在京畿重地建数辅州拱卫每辅州各屯劲兵数万，以近臣领之！”
王珪闻言看向李宪，李宪作为内臣居然在御前大胆起建议，不用多说这十有八九是皇帝的意思
李宪确实奉命而为，这建立三辅是章惇的意思若章越一旦知道此事是章惇所提必然反对，所以官家借己口而道之
李宪毕竟与章越有交情，而且又在西北战功卓著，换了一般宦官如此直言，不说章越王珪也要骂得他狗血淋头
这是对宰相权柄的一等干涉
王珪照旧不说话，章越也是沉默片刻后道：“此等大事需两府商议再定夺”
官家见章越没有立即反对，徐徐点头
……
从大殿步出
章越脸上不自觉露出笑意
这在京畿建立辅州正是出自章越之意，他则问过章楶，得到了对方明确的支持
然后