的是官盐，到了不是朝廷指定销售区域卖盐，十斤以上也要处死
由此可见宋法之严苛到何等地步
贩卖一点私盐就堪称重罪，私盐贩子都是干着杀头买卖同时禁止跨地区售官盐，也是保护地方的盐利
几乎就将胆敢与朝廷争利者死这几个字写在脸上了
但下策将这一切都被打破了
原先地方负责官盐的运输和销售，一旦任由商人自由支取，等于是商运商售，破坏了原先整个制度
也破坏了原先的财政税收制度，这个遇到的阻力和反对，比章越当初更动免役法还要大得多
所以被蔡京列为下策
章越听了蔡京这下策，首先想着这个办法可行不可行
章越身子靠着交椅上，手中抚摸着光滑的茶盅细细思索
章越处理政务二十年的经历来说，他一看便看出蔡京的下策可行
这是一种直觉，你要章越说什么道理，他一时也说不出个一二三来但熟练的官员就是有这种本事，下面官员奏事行与不行，计划靠谱不靠谱，他一听心底就有了判断
这是一种天赋，好比古代名将在战场上的一等直觉
我就是觉得这个地方可能有敌人的埋伏，但是你要我说什么道理，我说不出
放在商人身上也是一样，优秀的商人对商机有一等敏锐的直觉
章越在处理政务上他就有这等直觉，而在用兵上则没有，所以他注定成不了名将，却可以成为名臣现在他一眼看出蔡京的法子，是这道题目的最优解
你要问章越为什么？
章越一时答不上来，但是他可以从历史上找如今他面对的问题，在明朝也出现过类似的
后来袁世振的‘纲运法’，与蔡京的解决办法都是一个路子
章越对蔡京道：“今为国之利多者，唯独茶与盐二者”
“茶盐若是商售，可以短账期，促产量，并立即回笼资金”
“而官办确实有低效和不灵活之弊”
顿了顿章越道：“其实说实话能官办还是官办，若不是盐钞出了岔子，谁又愿意商办”
“本朝盐法一直败坏，熙宁之初，王舒公打算在河北也行榷盐之法（天下各路唯独河北没有榷盐，不是朝廷好心，主要是怕辽国打过来河北百姓倒戈），当时朝廷没钱，以榷盐之法增加朝廷收入，但为韩魏公、苏子瞻等官员反对”
要不是韩琦算是半个河北人，要为家乡说话若不是韩琦河北也要榷盐，毕竟这时候宋辽已是基本和平
章越道：“到了熙宁十年时，因盐价太贵，私盐盛行，官盐太贵，百姓都不肯购买官盐”
“京东京西对官盐进行抑配，按照每家贫富，每家丁口多少，强制每户进行购盐”
“司马学士闻此事后大怒，大骂盐法害民，朝廷榷盐贱买贵卖，官盐低劣，强以配民，食之不尽，迫以威刑，最后逼得百姓破产输钱”
熙宁十年时，官盐因为