，也就是后来的‘范十条’
范十条条条都是针对宋朝当时最大的问题三冗（冗官，冗兵，冗费）而来
从范仲淹，富弼进入中枢到最后离开，新政不过一年即失败了
为何如此？
宋仁宗一开始就没有作好新政的准备范仲淹变法的失败，让他意识到变法的时机还不成熟官员们认为‘规摹阔大，论者以为难行’
反对的人实在太多，真要推行新政会触动到根本
为何有三冗？
说白了，还不是当初当朝者自己设计的三冗设立就是为了解决一系列问题而存在的，现在你要废除三冗，那么反过来说当初的问题解决了吗？
没有解决就废除，就动摇根本了
还有就是准备不充分的问题了，宋仁宗一开始就没想变法，被西夏打痛这才让范仲淹来试一试新政实行了一段，才发现什么叫‘不上秤没有四两重，一上秤一千斤都打不住’，原来问题这么多
‘范十条’还称不上大刀阔斧，但暴露的积弊之深令人触目惊心
面对如此多的问题，范仲淹，富弼一直呼吁扩大相权，来推行变法，彻底压下反对的势力
但扩大相权，又触动到根本了
最后变法失败了，宋仁宗还是将富弼，韩琦，欧阳修当年支持新政的人都在朝堂上，而且一直受到重用
至于变法中州县兴学，兴办太学的政策仍在对于变法党所在的太学，一直给予政策倾斜支持
如这一次国子监解试额额从四百五十人增加到六百人，但太学生也才七百多人，就算加上广文馆生也不过一千多人
几乎达到三人解一人的比例
再想想福建，浙江解试一百解一人的比例
前人种树，后人乘凉
王安石变法时都取胡瑗的学生为新党骨干不过王安石当政后，新的太学生又反对变法，这也是王安石所始料未及的
众人议论了一阵，章越都不发言，这时候向七突然看向章越问道：“三郎，你怎么看庆历新政及这一份万言书”
章越方才仅注意文采文辞了，一时没关注政见
章越笑道：“在下年纪轻轻哪好发表议论，如今我学文章还来不及”
一旁的人笑了笑，章越不说也就算了，但向七坚持道：“三郎，你这就不厚道了，好与不好，是与不是，你好歹说个大概啊！”
章越心道，太学讨论政见风气甚重，自己若真的不说，反被人看轻
章越决定拿出一个谁也不得罪说法他放下书笑道：“那我试言一二，说得不对，诸位不要见笑”
“请说”
章越道：“我读书时有一句深有感触李文靖公(李沆)为相曾言‘吾为相无他能，唯不改朝廷法制，用此以报国’我等乍闻此言，以谓李文靖公身为宰相却不当事”
“其实为宰相者最败坏者，在于不思事体，为了收恩取誉，屡更祖宗旧制，最后导致官员兵卒冗滥，这才