知道百姓最怕的是什么，所以向下面宣传时，要求着重强调的就是朝廷不再安排百姓服徭役
过去需要百姓服徭役的工程，以后会尽量选择在农闲时进行招工，百姓若愿意可以去上工，每天都会发放一定工钱，不再是免费劳动
新法施行一年，大明各地还算稳定，并没有闹出担心的大事儿，内廷和内阁都以为这件事儿就这么平稳着陆了，可谁知道杭州府罗木营士兵因军饷矛盾发动兵变，一时间震惊朝野
魏广德看到奏报当时也是一脸懵逼，之后才反应过来
边军的军饷是走兵部的账，由兵部安排发放，可地方卫所则是走地方官府留存部分
早年卫所有收入，朝廷不支一分兵饷
可随着屯田制度崩坏，朝廷此次清丈时已经把军队屯田直接分发到军户手里，发放兵部的地契
以后军户不管怎么生活，只要按户有一人入卫所当兵就行
又把军械收回，不再让军户自己保留，他们的收入主要就是分到的屯田过活，朝廷只负责入卫官兵的衣食，每年会发一两银子赏钱
这是内地正规卫所兵的待遇，但是看到奏疏上报的是罗木营官兵，魏广德多少就猜到不是卫所兵，而是地方自行招募的营兵
这部分官兵虽然在兵部登记，却不是兵部要管的，而是完全由地方供养
等张科到来，才讲清楚这罗木营到底是怎么回事儿
和魏广德猜想一样，这不是卫所兵抽调的营兵，而是浙江早年自己招募的士卒，保护杭州城
“嘉靖年间，倭寇骚扰东南时，总督胡宗宪在浙江招募大批浙民为兵，由于浙兵在抗倭战斗中战功显著，倭乱平定后，朝廷没有将这批抗倭浙兵遣散，而将之改编以作护城、防汛之用
这批总共四万多人的浙兵，被编为9个营，其中2个营用于守卫杭城，7个营用于防汛，三月出巡，六月汛期结束返回兵营，月银9钱
这项制度从嘉靖晚期开始，一直延续至今
这次闹饷的，就是驻扎在杭州城永昌门外的罗木营”
这就是当初张科在内阁里说的话，本应由浙江巡抚衙门支应的营兵，现在却因为缺饷哗变，闹出幺蛾子来，兵部当然不愿意背锅
至于魏广德来此，当然除了了解情况外，还有看看松江府的意思，否则也不至于让他这个阁老亲自下江南处理
实际上，哗变发生后，驻扎在杭州湾的南海水师就出动了，直接包围了罗木营驻地，没让哗变士兵冲进杭州城
城里也进行清理，大街上各营官兵都被撵回军营，其中也有从罗木营跑出来的人，都被暂时圈禁起来
事情毕竟涉及到浙江巡抚，俞大猷没有其他动作，上报后就和他关系不大了，就等京城来人处理
于是，魏广德就来到这里
“魏阁老，都是刁民闹事儿，本抚已经查明，罗木营营官马文