国家越小也越容易被掌控。
英国统治者明确提出“分而治之”政策是在印度发生民族大起义后，莫拉达巴德地方驻军司令官琼柯克中校在一份文件里写道：“我们的态度是尽力维护现存的宗教和种族分裂，而不是使之融合，分而治之应该是印度政府的原则。”
孟买总督爱尔芬斯顿非常赞赏这种观点，他在一份备忘录中写道：“分而治之是古罗马的座右铭，也应当是我们的座右铭。”
因此，英国“在每一个殖民地里进行分化，利用这一部分去反对另一部分。”
这就是英国在其殖民地统治中惯用的“分而治之”政策，而这种统治方式也被推广到其他的英国殖民地。
值得注意的是，二战后，英帝国从其殖民地精心撤退之后出现的印巴分治问题、南非种族问题、新马问题、中东领土纠纷及族群冲突等问题，某种程度上与英国的殖民统治遗痕不无关系。
大明有没有实力殖民这些地方，就当下肯定是没有这个能力的，最多就是通过蛙跳的方式，在沿海建立一些据点，通过水师航线相互连接在一起。
只是当下的通信条件限制，地理太远的地区，还是任命全权总督为好，统领一地的军政大权。
而这样的封疆大吏，要想赢得稳定的统治环境，自然离不开大明背后的威慑。
以前的大明之所以在郑和下西洋获得巨大成功后，为了所谓节省国力收缩了海外的扩张，那是因为没人意识到其中巨大的利益。
可魏广德来自后世，自然知道其中巨大的好处。
西班牙一个在欧洲中流的国家，就是凭借先人一步进行的大航海时代，在美洲获得无数财富，一跃成为欧洲第一强国，甚至有胆量单挑欧洲其他国家，发动所谓神圣战争。
书案上的纸张，魏广德不打算现在交给张居正他们，让他们参与商讨，他要等李成梁那边的反馈。
看看李成梁这样的沙场宿将有没有其他办法，解决缅甸统治难题。
不管怎么说，李成梁做了几年的辽东总兵官，对安抚女真诸部办法肯定很多。
就在魏广德做好记录，准备先收起来的时候，芦布从外面进来，手里还拿着一份文书。
他走到魏广德书案对面，躬身小声说道：“老爷，兵部谭大人派人送来一份文书，是直接交到我手里，让我交给你。”
“嗯？”
魏广德愣了愣，伸手就从芦布手里接过那份文书。
这份文书应该说属于兵部那边的文件，没有通过司礼监登记再转到内阁，那就不属于正式上奏。
对于这样的事儿，以往都是私下里，几个人当面说，可没有出现递过来文书却不走正常流程的情况。
拿到手里，魏广德快速打开翻看，随即就明白过来。
手里的文书是一份抄本，是戚继光接任辽东总兵官后上的