民实边”
世宗孝武帝时，赵充国建议屯田与边防，戍卫与垦耕并顾，自敦煌西至盐泽往往起亭，而轮台和渠犁皆有田卒数百人，此一方法用意，既可解决路途遥远交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防时亦不白花人力，乃一举两得之构想
而小胖子却是知道，在日后，曹操采纳枣祗，韩浩的建议，在许昌招募农民屯田，当年得谷百万斛，后推广到各州郡，由典农官募民耕种，为民屯，屯田之民免服兵役和徭役，此举简直一举多得！
小胖子想了片刻，便开口了，他说道：“诸君可知世宗孝武皇帝之屯田？”
众人一愣，难不成你还想派百姓去边境屯田？？转念一想，若是派民众开垦大汉境内之荒地，似乎也可以啊！看到众人若有所思，小胖子说道：“朕有意，令各州郡，设下典农官，募无田之民耕种，以为民屯，屯田之民免服兵役和徭役，如何？”
朝中忽然喧嚣起来，群臣商议着，连谋逆之事，也被扔到了一旁
那些世家大族，听到天子不会分了他们的田地，极为兴奋，分成的赞成此事，而有些人却也有些担忧，忽然，杨赐询问道：“陛下，若是如此，只怕百姓为了逃与兵役徭役，谎报田地，成为屯户啊！”，小胖子摇了摇头，说道：“朕之子民，不会如此，他们又不是尔等党人！”
小胖子之所以放心是因为有典农官，完全可以排查监督，有这样的情况便严惩，只怕鲜有人敢铤而走险
杨赐等人有些尴尬，点点头
乔玄出言道：“豪族世家，佃户多矣，天子可令其释放佃户，只留少许，其余一同前往民屯，如此一来，民屯之事定然能再次兴旺！”，听到乔玄这麽说，那几个正在兴奋中的党人脸上的微笑顿时凝固了，看了看乔玄，又看了看上方的天子，哀叹了一声，这样也罢，起码能保住田地啊
小胖子点点头，笑着说道：“此事，便由乔公来办，可好？”
乔玄拱手，点点头
忽然，有荀俭，说道：“陛下，昔日屯田，士卒多有不愿，皇帝奖赏，使其安心，陛下何不奖赏农桑？使得民屯之百姓，对与此事，更为积极，不敢怠慢，而此等奖赏之事，无论民屯或者其余乡民，都当领受！”小胖子笑的更加开心了，连忙点点头，说道：“此事，便交予荀君来做！”
荀俭领命
随后，党人忽然发现了一点，只要说出了明确的建议，天子就让其掌管此事，那么涉嫌谋逆之事，天子是不是也不与追究？众人纷纷建议上奏，小胖子大喜，也一一采纳，例如，有人建议将淮西之民，带与江东耕种，因为江东耕织落后，荒地极多
而如荆州，益州等地广人稀者，皆可从中原募集民众前往，前往者多有奖赏
又有人提出，将农桑为察觉官