大量好纸
奏折纸几乎是现在最为传奇的纸，这种纸坚韧异常，又十分光洁北府中有一条相关的传说，据说田信曾握着一页奏折纸，横斩七条黄瓜
不用想也知道，这拨人用来买纸的黄金，肯定是孙权买马砸锅卖铁送给曹丕的
可惜曹丕吃干抹净，好端端出使吴国负责谈判的满宠随手一把火，就烧毁了孙权的鲸吞青徐三分天下的野心
当然了，满宠那一把火也换来五千户食邑，合计前后食邑八千户，任谁也挑不出错来
此时此刻，诸葛亮静静眺望远处的船队，带着一点请求：“伯言以为，今后天下该是何等模样？”
“丞相不该问我，应该问张惠恕，或者询问陈公”
陆议声音温和，从容讲述：“三司之制虽有简陋之处，未尝不是一剂解药”
汉室的顽症就在那里，是皇权、相权的争斗，延伸发展为外戚、宦官反复斗争
朝政不稳，更别说治理天下层出不穷的问题
积弊已久，小病养成大病，大病发展为不治之症
根由就是权力的分配出现了问题，原来的分配方式过于简陋，已经无法处理日益复杂的社会结构
社会结构越来越丰富，争夺权力的势力越来越多，单纯依靠杀戮是不能解决问题的
汉制必须改进，可怎么改，是一个很大的课题
田信已经付诸于行动，不论北府开科选士，还是三司、五司，从最初的北府军阶，再到现在的官吏九品十八阶，都在丰富执政机构，扩大职位数量，努力构筑一种均衡，也能自洽运转的官制体系
具体未来如何，谁也说不清楚
陆议见诸葛亮似乎还在等待他的回答，就说：“今时今地，虚君实相，三恪督兵，也不失为良策”
既然朝廷不愿贸然跟进官制改革，那就换一个思路，将皇权囚禁起来
这一旦囚禁，今后宦官势力会被连根拔起，不可能存在数量过多的宦官，只会存留一定数量负责做苦力的小宦官
也要断绝寒门士人、有文化战俘沦为宦官的门路，让宦官阶层失去教育机会，只能做一些宫女做不了的苦力工作
宦官阶层被限制、清除，皇权还能从哪里进行延伸？
陆议说的轻易，诸葛亮依旧不做回应
虚君实相，多少人臣子的终极梦想？
虚君之后，相权得不到军权支持，那就不是完整的相权；得了军权的支持，又会引发其他问题
但虚君已经开始执行，不论现在的关羽，还是今后继任执宰的诸葛亮，以及规划中第三代执宰田信，都会将虚君贯彻到底
可相权呢？
关羽如果强化执宰的权威，自己再强化一次，到田信手里再强化一次……会造成什么结果？
就现在国朝内外的形势来说，关羽强化执宰权威的方式是削弱田信；自己接任执宰后会削一轮张飞的关东四州；以后田信接替执宰，肯