饿，多了人丁，税赋也提高了.”
“要让医馆达成自己的效果，也得让百姓有钱！”
“至于你们说的大工程，不是说不影响农桑就可以，大汉的根本在农，而务农的不是你们，也不是我，而是底层那些农夫，农夫们一年忙碌，连年的徭役，不影响农桑，却很影响他们的休息.修养民生，减少徭役的次数，这是很有必要的，不能以不影响农桑为由而随意开徭役”
“免税的关键，就是让百姓富裕起来，百姓富裕起来，才能让子女去启蒙，去医馆，去考核，否则就像是堵住他人的嘴，在他面前摆放佳肴，让他大口享用一般，会成为徒劳之功！”
刘恒的声音很是响铃，大声的反驳着朝臣。
栾布点着头，附和道：“御史说的对，陛下广设书肆，设驿站，允许百姓四处前往，从事自己想要做的职业，可到如今，书肆里能看到贫苦百姓吗？能看到百姓们做些小买卖糊口的场景吗？寻常百姓，省吃俭用，才能不被饿死，先让他们拥有存粮，才能让大汉的诸多政策发挥出来，启蒙的孩童都会多起来”
贾谊同时点着头，“如今广开商业，如果能让百姓富裕起来，免他们几年的税，商业的发展将会更加迅速，所谓市场流通，大概就是如此若是百姓没有钱财，无法参与市场，那商业再发展，也超不出如今的规模”
太尉还是保持着自己的想法，“免税就能让百姓富裕起来吗？”
“就算不能让他们暴富，也能改变他们如今的处境，太尉若是有异议，可以先推行一年，看看成效。”
经过群臣的商谈，最终，张苍开始着手开始对各地的免税令。
历史经过诡异的发展，最后还是由刘恒和张苍来推行了免税令，而在历史上，汉文帝和张苍推行了十四年的免税政策.连续十四年免掉农民的田税，最后使得大汉从“找不出四匹同色马”发展到了“北地养马四十万”的局面，汉文帝执政的这段时期因此被称为古代税赋最低的时代，百姓们休养生息，逐步富裕，在文景时期，达成了人口从一千八百万暴增到四千五百万的壮举，对了，在武帝逝世的时候，大汉人口掉到了三千万
当然，历史上这段免税之期，并非是刘恒一个人的功劳，能在免税的情况下达到庙堂收支平衡，这就不得不提一下某位因计算而闻名的计相了。
此刻的大汉与刘恒所接手的大汉不同，如今这强盛了无数倍的大汉，想要变成真正的盛世，同样也需要这样的仁政。
刘恒与群臣刚刚拟定好政策，就听到有人禀告，安息国的使者来到了长安。
典客府自然是要安排好这些使节的，给与他们居住的地方，教导他们拜见皇帝的礼仪等等。
铎鲁穿着安息国的特色衣裳，领着四个战士，手持羊皮