经基本放弃没收地主土地分配给贫雇农的方式，而是采用‘二五减租’策略收税
所谓二五减租，即不论何种租佃形式，均按原租额减去25%，面向人数众多的佃农和贫农，这是没有办法的办法
二五减租收税提供了稳定且长期经济来源，极大程度缓解财政压力，但是，当面对工业建设之时便暴露出自身的缺陷
什么缺陷？
那就是二五减租收税的经济基础，是以小农经济为主体的农村阶层，而非较为富裕的城市工商阶层，以根据地当前掌控区域的税收而言，完全无法支撑正在进行的工业建设资金所需
小水管无法浇灌上千亩的土地，一个贫穷的陕北地区，支撑不起工业建设，通常情况下，想要实现一个地方的工业化发展，则需集全国之力方可办到
可这个条件对1937年的根据地来说，完全不现实
此外，根据地除开自身经济基础薄弱之外，还要面对进犯中华的日寇这个最大外在威胁
当务之急，便是通过现有已建成工厂生产工业品，对外销售赚取利润，为根据地财政筹措经费
“制造工业品……”
庄前鼎听闻，脑海陷入思考：“上级有安排具体生产哪些工业品吗？”
“没有，这只是一个指示，需要我们军工局商议确定可生产工业品种类之后，再向上汇报”陈康摇头：“大家集思广益，基于军工局当前制造能力思考能够生产什么工业品赚钱，老总对我说了一句话，想尽一切办法搞钱”
搞钱！
搞钱！
搞钱！
重要的事情说三遍，陈康明白根据地财政压力已经到了千钧一发之际，而解决这个问题的办法，就在于消耗最多资金的军工局身上
解铃还须系铃人
生产什么工业品赚钱？
面对这个问题，会议室内陷入沉默，众人大眼瞪小眼
这种事情他们不会啊
“老陆，你谈谈伱的看法”陈康目光投向陆远
陆远站了起来，颇为头疼的站了起来，挠了挠头，说道：“呃……要不我们造卷烟机来制造香烟？香烟需求非常广，烟叶的话可以去外面买和自己耕种，我听说利润特别高”
“香烟，可以”陈康闻言，点了点头，右手执笔将其记录于笔记本之上