乎相差无几，所不同的是——他们全部戴着镣铐，且有着监工，拿着刀剑在监视
这让司马迁难以理解，不是说好的，不以人为奴吗？
这是什么情况？
司马迁将这个疑惑问向贺戎，贺戎闻言，笑着解释道：“这些人啊，确实是奴工，不过，乃是派遣奴工，他们啊与愚兄我干，乃是韩国和真番以及濊人之中的贵族名下的奴隶，愚兄不过是与这些人的主子签了契约，雇佣他们为愚兄劳作而已！这是契约所定，愚兄即使有心帮助他们，也是无可奈何啊……”
只是说话间，贺戎嘴角那挥之不去的笑容，让司马迁感觉毛骨悚然，鸡皮疙瘩起了满地
此刻，司马迁终于明白了
安东不是天堂，也不是理想国
这里的情况的复杂程度和人心的叵测程度，远远超出他所去过的任何地方
……………………………………
新化城，安东都护府衙门
新任的都护府都督宋子侯许九终于正式入主了这个衙门，执掌了都护府大权
作为都督，他的第一件事情，就是命令调阅安东都护府衙门过去曾经下达过的命令和法案
特别是《归化令》《备盗贼令》以及《驰黄金矿山令》
这些都是前任都督薄世的政绩，也是他留给安东最大的政治遗产
自然，许九不敢去推翻，也不敢去动摇这些命令
否则的话，薄世和他的旧部都要暴跳如雷，他这个都督，大约也就得卷铺盖走人了
但，薄规许随归薄规许随，作为一个有心想要做出一番成绩的人，有着抱负和野心的人，许九希望可以更加完善和补全这些法令，并在这些法令基础上推出自己的政策
新官上任，怎么都得烧几把火，告诉治下各方——换大佬了啊！注意点！
将这些法令和政策全部看完，用了许九三天时间
然后，他就坐在自己的官衙内，对着这些文档发呆
前任薄世，他不得不承认，确实是一位手腕高超，且善于洞悉人心，因势利导的政治家
归化令，为安东境内和境外的夷狄部族，包括匈奴、乌恒、鲜卑、丁零、扶余，确立了一条循序渐进，且充满了希望和诱、惑的道路
其政策直指人心的软肋
既所有人，都希望自己可以过上好生活的点
整个系统逻辑严密，组织完整
夷狄之人，要获得汉家户籍，要走一条严格筛选的道路
第一道筛选，在他们被卖到或者进入安东境内就开始了
有技能或者其他特长者，都被单独筛选出来，然后有官吏审核
视其才能、技能的优劣，给与不同的待遇
一般，夷狄中的特长者被分为三类，既黑、赤、紫三符
一般，持黑符者表明这个人有着一定特长，但没有重要到可以破格吸纳的地步他们需要通过自己的努力，并且得到了汉室的信任，才可以获准入籍，但享有