大鸿胪管辖，这个事情本身并不伤害有关各方的利益
说到底，云中、太原、上谷诸郡，争夺的只是各自可以影响的地盘而已
更确切的说是草原上的诸胡各部手里面的廉价劳动力和廉价牲畜
所以呢，如今草原诸部，特别是汉室实际控制和掌握的地区游牧的部族，都是由大鸿胪在管理
而大鸿胪只是一个外事衙门，人少资金少权柄少
草原又这么大，即使想管也管不过来
怎么办？
大鸿胪宣布，其他各部暂且不管
先厘定那些曾经帮助过汉室，曾经为汉室流过血、出过力的部族的名分
于是，大鸿胪衙门就从故纸堆里翻翻倒倒，搞了一个名单出来
名单上的部族，哪怕只是过去曾经协助过汉室军民、救助过汉室臣民的，统统给一面黑龙旗
意思就是这是自己人
好嘛，得了黑龙旗的部族，腰杆瞬间就硬了起来
由于有着汉朝爸爸当后盾，他们在面对没有黑龙旗的部族时格外硬气
这也就是司马迁等人路上所见的情况一个小部族，就敢于驱赶一个实力远胜于他们的强大部族！
自然，有人不服
但不服的家伙，很快就被汉军教做人了
这样，草原上立刻鸦雀无声，人人都服从了这个制度
这可真是让司马迁等人目瞪口呆，大开眼界
甚至有人在得知了此事后，忍不住问道：“若有人狐假虎威，胡作非为，该当如何？”
却不料遭了白眼
卢安的一个家臣甚至说道：“即使有人狐假虎威，胡作非为，那也是他们应得的赏赐！”
一副就该如此的模样，真是有些让人无语
而一路上的见闻更是让司马迁等人隐约感觉到，似乎连这草原的各部都认可和接受这样的规矩，这样的制度
这真是让人有些难以理解
直到，在前往龙城的路上，再一次看到类似的情况，司马迁忍不住去问卢安：“何以诸部皆遵此法？”
卢安闻言，哈哈大笑：“这在草原上本就很正常啊！而且，如今的规矩，比过去可仁慈和宽松多了！从前匈奴人为政之时，可比这要残忍的多！”
“匈奴本部，哪怕只有一个人，也可以驱赶一个数千人的部族，迁徙数百里，让出他们的牧场！”
“稍有不从，即行屠灭之策！”
“从前，草原上的所有肥美牧场，甚至是中等的牧场，统统都与如今的这诸部毫无干系！他们只能游牧在那些贫瘠的沙地、鲜有水草的丘陵之间！哪能像如今，最差也可以占一块河流之地！”
“况且……”卢安指着那些被人赶着不得不离开的部族说道：“贤弟难道以为彼辈离开了就不会回来吗？”
这个解释，真是让司马迁听的一楞一楞的
过去，他常常听人说‘匈奴稽粥氏率兽食人，暴虐人民’，但却没有什么感受
如今，亲眼所见，亲耳所闻
终