来一张正式的诏命用的帛布，在其上写了起来
写完后，他仔仔细细的审查了两遍，然后才交给汲黯：“卿拿去给尚书们润色，然后明发天下，尤其是各楼船港口，务必布告及时！”
“诺！”汲黯连忙恭敬的跪下来，双手接过那封帛书
因为，这是天子制书，必须如此郑重
天子制书，制天下法度、世界规则
汲黯接过这制书，走到殿门口，然后悄悄的打开瞥了一眼，然后，他就‘虎躯一震’，久久不能自已
思量再三，汲黯拿着制书在殿门口犹豫好久，终于忍不住，走了回去，对着刘彻一拜，问道：“陛下，这制书，会不会太过啊……”
“过吗？”刘彻微微一笑，不以为然
“陛下，此制，以臣之愚见，恐怕未来可能要出乱子……”汲黯老老实实的叩首拜道：“依陛下之制，从今往后，万国舰船，皆不可无诏离其国土二十里，不如令，则许楼船便宜行事……”
“若未来，有五万里之外之夷狄，不晓陛下之令，出海二十里，遇楼船，楼船当如何？”汲黯问道
这也确实是一个问题
因为汉律有一个原则叫做不教而诛是为罪
没有晓瑜和教育过人民，就诛杀他，是在犯罪
引申到整个法律体系和天下来说，就是法律宣布后，必须告诉百姓这样做不对，只有在告诉了百姓这样做不对后，百姓依然触犯法律，才可以用法律治罪
而这个政策，是行之于整个世界的核心理念
便是夷狄也是适用的
于是，这就有问题了现在的汉室威权，能够通行的地方，大约也就是长城之内，四海之间
再远，就是在放屁了
而刘彻的这个命令，却是要求楼船衙门从现在开始，击沉一切没有得到许可就出海二十里的所有船舶，并且授予楼船衙门在大洋上执法的权力
对如今的中国来说，这道律法无所谓
因为大多数渔民甚至包括了楼船舰队的活动范围都是在近海
只有陈嬌的大型捕鲸船队会深入大洋
但未来，当楼船走向深海，迟早会遇到哪些万里之外，甚至几万里之外的国家的船只
而这些国家肯定是从来不会知道大汉天子的存在的
这就会产生一个悖论天子下令要求楼船击沉所有离开其港口深入海洋二十里的船只，而这个国家的人从未知道这条法律，那么楼船到底是击沉还是不击沉？
除此之外，这个命令在汲黯看来，太霸道了一些
但……
刘彻看着汲黯，微微笑起来：“爱卿，想法太过于君子了……”
他站起身来，面色肃然：“朕乃天子，天命朕以率天下元元，蛮夷夷狄，纵然距朕十万里，也当从朕之令，守朕之法，不如法，则以王师破之！”
若未来，大汉帝国控制了海洋和航道，那肯定要定规则
而这个规则，刘彻知道，越霸道越好