有无限权力，皇帝之下有议会（内阁）议长和议员辅佐皇帝统治国家，而议会之下，又有军事、税务等多个部门他们把全国设为若干总督区（行省），总督完全由皇帝任免，而且每个总督都有任期，到了期限必须调往别的地方所有的将军，也都听命于皇帝”
阿列克谢一世说道：“将军听命于皇帝，那么必须维持庞大的常备军契丹的常备军有多少？”
巴伊可夫说：“一级常备军（正规师）数十万，二级常备军（巡检兵）数十万，三级常备军（警察部队）数十万，还有预备军（农兵）数百万”
沙皇和宰相面面相觑
纳肖金愈发疑惑：“契丹究竟有多少人？数百万预备军又是怎么回事？”
“契丹人口早就上亿了，”巴伊可夫说道，“至于那数百万预备军，全部都是农民契丹皇帝本来只是一个平民，他带领农民发动暴乱，将贵族和地主的土地，全部都无偿分给农民耕种因此所有的农民都支持他，愿意为他无偿担任预备军，不种地的时候就进行军事训练”
“他把所有土地都分给农民？”阿列克谢目瞪口呆
在90%以上人口都是农奴的沙俄，这个惊天消息，比中国拥有数百万军队还可怕
纳肖金问道：“契丹难道没有农奴了？”
巴伊可夫点头：“是的，不但没有农奴，其他奴隶也没有契丹皇帝是个哲学家，他认为人人生而平等，谁也不比谁高贵就连掏粪的工人，在人格上与皇帝也是平等的因此，他的称号是民始皇帝，意译过来就是农民皇帝”
“没有人反对他吗？”阿列克谢问道，“他把土地分给农民，可又让谁来做官呢？那么大的帝国，怎能找到足够的识字人才？”
巴伊可夫说：“反对他的人，要么被杀了，要么被流放了至于识字者，契丹最不缺的就是这个就连契丹的农民，不分男童和女童，都可以免费到学校读书契丹有一种科举制度，层层考试，根据人的才学和品德，来选拔任用官员即便是贵族的后代，也必须参加科举考试，不能直接授予官职”
俄国君臣都听懵逼了，他们不能理解，甚至无法想象这种制度
巴伊可夫继续说：“所以契丹的官员，都是学识与品德都出色的人契丹很少有官员会贪污，听说贪污几百铜币，就将遭到流放契丹有一句谚语，官员如果不能为人民谋取福利，就该辞职回家种番薯番薯是一种来自美洲的根茎类食物所以契丹平民，热爱并尊敬他们的官员和皇帝上一个契丹皇帝，就是因为征税太重，被农民军攻破首都而自杀的”
纳肖金主张向外国学习，主张向自己的敌人学习，他听到这里便说：“陛下，请再派使团去契丹，而且要派一些优秀的年轻人过去只有学习契丹，俄国才能强大能达到契丹的百