第1675章 财税改革之二
第1675章财税改革之二
三月下半月和整个四月，朝廷主要职能部门都在紧锣密鼓地制定新的税收框架
是的，仅仅只是“框架”而已，还不是细则因为这是一个浩大的工程，需要长时间来完善就目前而言，能整出大致框架就不错了
四月底，户部尚书杜晓呈递了一份《税则》上来
邵树德打开看了看，随后沉思良久
“杜卿果有大格局”邵树德突然展颜一笑，道：“你建议恢复宰相判三司的制度，可知道这意味着什么？”
“臣一心为公，不做他想”杜晓答道
邵树德微微颔首，他相信杜晓说的是真话杜家兄弟也算老臣了，格局没那么低
所谓宰相判三司，是唐代财政危机时出现的制度
三司，即户部、盐铁、度支三个部门，前两者是来钱的，后者是花钱的
唐中后期，因为叛乱多发，开支浩大，财政对于朝廷愈发生死攸关，于是令一位宰相“判三司”，专门理财自此，这三个互不统属的部门由挂着“判三司”头衔的宰相直领，已经在事实上成了一个独立的财政收支机构
唐末混战之时，朔方军的财政由供军使衙门管理，实行军事统制
开国之后，逐渐移交回户部
现在，作为户部尚书的杜晓建议，仿效唐代财政危机时的做法，专门建立一个征税、出纳机构，由宰相直领，提高其地位
毫无疑问，这是把自己的权力往外剥离，不容易
当然，话又说回来了作为官场老油条，杜晓很清楚自己的权力来源是谁，他提出这样的建议，固然会被户部骂，但那又如何？圣人记着他的好就行了啊
“租庸使这个名字不好，改成税务使吧”邵树德又道：“两税法已历一百四十年，不是租庸调时代了税务使之职攸关国计民生，可凭此职入政事堂为相”
“陛下圣明”杜晓赞道
邵树德继续翻看《税则》
朝廷税收，大概可分为田税、商税两大类
田税顾名思义，面向农民征收，分户税、地税两大类，除少量现金外，大部分是实物，由地方官府负责征收
田税中的大部分，如粮食，并不一定会解送至中央，因为长途转运消耗太大，如非必要，一般存于地方上的仓库内
县有县库、州有州库、国有国库，户部会定期派人巡查、对账
监察御史也有权力检查
相对高价值或轻便的物事，如布匹、皮子、铜钱等，转运至中央的比例就高多了战争频繁时，地方上甚至一点不能留，全部解送进京
“前唐藩镇割据时期，定下了两税三分的原则，杜卿觉得如何？”邵树德的目光落在田税那一部分，问道
两税三分的意思是收取到的户税、地税，三分之一留州，三分之一送使（节度使）、三分之一上供（解送朝廷），比例相