伟蓝图
次年完成改制，丰城侯李熙上奏言“今京营正、备兵止十二万计”
这就是新京营的定额，十二万人
靠着这次增设选锋、标兵、壮丁的名义，扩大至12万余人，借机清查了一番差占、冒饷等问题
得出了，京营其中实际可用之兵仅四万人，的结论
一直到嘉靖三十八年，世宗皇帝与镇远侯顾寰才将兵丁，真正扩充到了九万人——京营三十个小营，“听征官军每枝（小营）三千”
但随着世宗撒手，顾寰调离，隆庆年间的京营再度回到了兵部的控制下
此时具体有多少可用之兵，已经不甚清楚了
除开兵丁的员额，还有将领的无能，也是京营腐朽的重要原因
倒不是说明朝的将领是废物，而是说，在如今的定制下，京营天然有筛选留下废物的功能
其一，京营勋臣、京卫武官结党排外
京营起初有定制，只从勋贵中挑选，经年累月之下，形成了一种内部杂交的模式
十几家勋贵的基数，能出几个有能耐的人？结论自然不言而喻
为此，隆庆元年十月，中枢违背祖制，召福建总兵戚继光协理戎政
然而“台省议论不一，而且部持两端”
直白来说，就是阻力过大，不得已，只能改为神机营副将
不过即便是副将，也只干了三个月就调离了——只因戚继光上奏称京营士卒，率皆豪贵寄养，难以管束
其二，是武官正俸不高
如宣府、大同总兵有上百顷养廉田，每年可得数千银两
但京营没有这个待遇
故京营“禄最薄”，却应酬答礼“诸费复夥”
其三，则是京营立功升迁的机会极少
隆庆元年以后，边将三年防御无过的可加升职衔
此后，京营欲“照边将例”加秩，被兵部以“利害劳逸，相去甚远”为由否决
因此，逐渐形成武官“重外轻内，以京营为冷局”的局面，“将官一入此地，如同弃置”
边将若被兵部选入京营，常请督抚“咨留及托故规避”
在营之“号头、中军、千把总等官百方营干，谋求外升;新升京营副将等官祈留外任，不肯内转”
边将不愿调入京营，勉强调入又不安于位
兵部有识之士众多，便想了个法子——索性“猥以处劣转者，如云某考中下，转京营;又云某不堪外用，处京营”
简单来说，就是不合格的就调入京营，作为武将的惩罚
京营成了“懦劣者入营备员，冀望躐等”之所，那么军士训练的废弛就可想而知了
总而言之，京营如今已经实在烂透了
这些都是基础病，不是朱翊钧阅兵振奋士气，就能有救的
与其大张旗鼓，引人注意，不妨等有了成效之后，再来一场校阅
张居正见皇帝神色，知道他心有定计，也不作多余劝说——皇帝对京营可比先帝上心多了，不必太过催促
他沉吟片