军林牧。
而他主张以怀柔政策对待当地的游牧民族的政策，也因为林牧的影响而胎死腹中，毕竟林牧把控着边疆，严管异族。
这样一来，他的真正目的就达不到了。他想通过怀柔政策善待当地的游牧民族和异族，然后互市交易，以积累财富资源。继而再用哪些财富训军，发展属于他的军事力量。
现在，一切都是空谈。他这段时间在幽州的发展，简直就是举步维艰。钱财，他的家族虽殷实，但也经不起他的造。而当地豪绅的捐款支援，也是杯水车薪。
想要联系那些边疆富商，也是碰了一鼻子灰。
至于他想利用手中的权柄将幽州城池的牧官都换也是无法生效。因为传国玉玺的权柄之力并没有加持在他身上，换句话说，他晋升幽州牧的圣旨，没有盖传国玉玺之印章！
反正，就是……憋屈！
今天之宗亲会议，就是想要众人都暗中培育自己的军队，然后等待时机。其实这种事情，也是极为忌讳的，毕竟汉室宗亲的身份在那，若是其拥有滔天权柄，哪怕直接篡位，大义上也说得过去，毕竟大汉皇朝还是在姓刘的手中。
坐在人群中的刘晔，听到两人的讲话后，眉头紧皱。他也意识到这次会议的不同了。
刘繇刘虞，是想要汉室宗亲拧成一股绳。
可这可能吗？
就说益州牧刘焉，这家伙最先拥有兵权，可却一直缩在益州，神都的动乱，他是一点都没有参与。
听说他麾下的兵马，至少都有数百万了，直接支援百万大军过来，还会有董卓丁原的事吗？
反正也是外军，不如就让汉室宗亲的外军入城。
即便知道其中的道理，可表面上刘晔还是应和着众人。
不过，有一点刘晔是觉得好的，那就是荆州牧、豫州牧、兖州牧和青州牧的提议。
兖州刺史刘岱当兖州牧，守好和稳定兖州；荆州刺史刘表，晋升荆州牧，守好鱼米之乡，广积粮；刘繇去当豫州牧，接替黄琬，平定豫州，宿卫好司隶，保住文化之乡；
加上天府之国的益州牧刘焉，北大门幽州牧刘虞，大汉皇朝的基本盘是可以守住的。哪怕司隶剧变，大汉皇朝的根还可以继续延伸下去。
这就是此次会议的核心思想！
他们这些人，都不是王爵，哪怕手中拥有权柄，也不会出现什么七国之乱！
时代之势下，让州牧制度再现，那他们顺应时代，把这股力量掌控在汉室宗亲手中，那就没问题。
一番交谈下，众人对此次会议的结论都很满意。众人都满载而归。
然而，在刘晔等聪明人眼中，此次会议的东西都太空泛了，只是一个劲说以汉室宗亲为中心，然后怎么样怎么样，可实际上呢？钱财哪里来？朝廷是否愿意让那些州牧都落在他们头上？
哪怕是顺利达成了前期目标，可随