，为了大宋，我抛头颅洒热血又当如何？！”
乐和陪着笑说：“相公自是不怕，然有此关系，于相公完成官家重托，亦有好处”
蔡攸点点头，算是认可了乐和的说法
不想，乐和语气一转，又道：“只是，即便相公有这层关系，亦难以完成官家重托”
蔡攸皱着眉头问：“那又是为何？”
乐和不答反问：“敢问相公，官家给了水泊梁山甚么优厚的条件，来教相公说服江衍接受招安？”
“这……”
蔡攸这才想起来，赵佶只说让他去招安，却没说给江鸿飞和水泊梁山的人什么招安的条件！
蔡攸生气地想：“巧妇难为无米之炊，不说甚么条件，教我如何去招安？”
乐和说：“小人放一句狂言给相公，朝廷若是拿武功大夫、武德大夫、安抚使、承宣使、兵马都总管之类的官职给江衍，定然招安不成他”
听乐和这么说，蔡攸不禁犯了难！
要知道，赵宋王朝历来的招安，也就是给这些官职，就这，朝中的那些大臣还都不会信任这些被招安的强人
只有像十节度那样，为赵宋王朝立了一辈子功的强人，才有机会做到节度使一职
蔡攸想了想说：“那我为江衍争取一個节度使？”
乐和摇摇头：“江衍，枭雄也，看中的必不是我朝虚无飘渺的官职，他想要者，必羁縻政策也”
所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝、经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理
五代十国时期，封建割据激烈，少数民族地区各土著首领在羁縻州的基础上，趁中原各国相互征战之机，亦相互攻伐，以大并小，以强吞弱一些强宗大姓扩张势力，逐渐脱离中央王朝的控制，成为地域性封闭的独立小王国
赵宋王朝统一内地之后，顺应了五代时期形成的这种情势，摄唐制并使羁縻政策更加完善，树其酋长，使自镇抚，并进一步笼络少数民族首领，对其有力者更赐以疆土
蔡攸虽然不学无术，但对于羁縻政策，他还是非常熟悉的
别的不说，赵宋王朝赫赫有名的折家军，包括众所周知的杨家将，其实都是羁縻政策治理下的豪强世家
可折家也好，杨家也罢，他们所世袭的也只不过是一州而已
是
随着麟州杨氏、丰州王氏相继落寞，麟、府、丰三州现在都已经在折家的世袭统治下了
可即便是折家，这也不过才世袭统治三州而已
而且，折家数百年间世居府州，