北崇值得嘉奖的人和事，真的太多了。
不过对于体制中人来说，还是要看自己落了多少实惠。
今年北崇体制内的人员，年终奖平均数超过了一万，光这一笔费用，就几达四千万，上下皆大欢喜，尤其是区党委，以前只有羡慕区政府的份儿，前年底年陈太忠当了书记，待遇看齐了，不过去年的待遇一般，正经是政府的那些行局委办，自己发钱发得不少。
对干部来说，今年的年终奖大幅提高，对老百姓来说，经过上会讨论，区里拿出接近一个亿来，补贴给全区的老百姓――户口上有的，一人五百。
这根本不是县区的做派，正经是村长的做派，但是百姓遭遇煤炭危机的时候，区里就这么搞过一次，倒也不是从未有过。
不过陈太忠认为，这个钱不能全部直接发到老百姓手里，他认为集中财力办大事，才是有效果的，钱全分到老百姓手里，起不了太大作用――东临水就是个再明显不过的例子。
如何把乡镇和村委会的积极性调动起来，充分发挥主观能动性，这才是他要考虑的。
所以他做出了一个很大胆的决定，这部分补贴，允许乡镇和村委会截留，但是你跟老百姓借钱，得跟老百姓把工作做到，老百姓同意借给你，你才能借――而且不许全借。
你不是发展缺钱吗？我给你个机会，让你做你想做的事。
因为有东临水这个成功的例子，他比较容易地说服了几个书记，常委会上通过之后，他又召开全区的乡镇干部大会。
会上陈书记强调两点，首先自然是借款自愿，其次就是，你借了款，要接受老百姓的监督，区里也要看你干什么，而且只冲成绩说话，只要赔了，撸你没商量。
哪怕你的想法再好，做砸了就是做砸了，我们不听任何借口。
你要觉得风险太大，可以不借这个钱――也没人逼你不是？
还有个硬指标就是，做了项目，明年春节前要给老百姓分红，以后每年分红，你不要说什么扩大再生产，区里不听这个，我们要让每个老百姓享受到发展的红利。
这个要求，似乎显得区里有点不近人情，事实上并不是这样，陈太忠希望，乡镇能找到比较切合实际的项目，不要一味地好高骛远。
而且，项目真好的话，你想扩大再生产，也不用扣住那点红利不放，可以找银行贷款，甚至你找我陈某人来借钱都行，只要你有胆子把流程摆出来，有信心说服我。
他的讲话说完，整个会场鸦雀无声――区里就能给出这种政策？
发展受资金所困的乡镇，那不是一个两个，而区里拨下去的资金，都有明确的目的性，起码要有指导性，而这一笔补贴，乡镇真能截留的话，那想干什么，完全就是自己说了算――没有任何的干扰。
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