能是汴京比之扬州更加寒冷，种下去的菘菜，在去年的第一场大雪后，就冻死了大半……”
“侥幸存活的那几株，也没有熬过腊月！”赵煦说着，就遗憾的叹息了两声。
去年的菘菜越冬计划，最终以失败告终。
那几株菘坚强，终究还是败给汴京夜晚的极寒气候。
文熏娘为此还难过了好几天呢！
“所以啊……”赵煦看着吕公著，道：“朕只是给了这些种子一个合适的发芽环境而已！”
“能不能活，能不能丰收，既要看这些种子自己的努力，也需要种菜人的辛苦与付出！”
“朕不过是坐享其成罢了！”
吕公著听到这里，彻底听明白了。
这说的是种菜吗？
说的分明就是诸司的事情。
于是，赶紧道：“陛下德音教诲，臣谨记于心。”
赵煦笑起来：“左相记住就好！记住就好！”
与聪明人说话，就是这么爽利。
不需要挑明，稍微暗示几句，他们自己就会懂。
于是，赵煦问道：“吕卿今日入宫，且与朕仔细说说，卿的施政纲要吧！”
连称呼都左相，变成了更亲近的吕卿了。
“诺！”吕公著躬身道：“奏知陛下……老臣愚钝，意欲从今年四月开始，于淮南诸州、扬州、杭州等地，招募厢军十万，以备不时之需……”
赵煦正色起来，看向吕公著，问道：“卿当知，十万厢军，所费之巨，不下数百万……如今的国家财政，还负担得起吗？”
“且朝野物议，届时更将汹汹！”
在大宋，新党上台，必然主持裁军。
因为王安石变法的政绩，就是裁军裁出来的。
而旧党一旦秉政，则必然扩军。
扩军方向，以大量招安地方盗匪和扩充厢军为主。
明面上，他们自是打着‘祖宗之制’的旗号。
但实际上，赵煦知道，他们为什么要这么做？
但他不点破，只是看着吕公著，微笑着。
吕公著心下凛然，躬身道：“回禀陛下……此事非做不可！”
他说着，就低声道：“陛下或许不知……”
“熙宁中，国家曾将厢军，从治平三年巅峰的将近五十万，裁减到二十二万……”
“但元丰年间，先帝却又再次增募厢军，使厢军数量从二十二万复又增加到三十余万……”
“先帝神圣，自有深意，臣惶恐……”
赵煦摆摆手，第一次打断了他的话：“左相，皇考在日，曾与朕说过此事。”
吕公著一听赵煦再次称他左相，同时提起‘皇考’。
立刻躬身，不敢再说了。
“皇考言：国朝祖宗以来，有三冗之弊……”
“而所谓三冗，虽为三事，实则乃一事也！”
赵煦看着吕公著，道：“就是国家承平日久，百姓繁衍生息，至元丰，天下百姓几近万万之数！而这亿兆生民却被困于国朝二十四路十五府两百三十八州三十七