所以地方官可以靠着白嫖保甲户的劳动力来节约支出
像是修缮水利啊、修路啊等等
过去就都是地方征发保甲户，打着训练、校阅的旗号，让保甲户们自带干粮的帮着干活
譬如先帝修汴京城，就有着大量保甲户参与其中
而现在，保甲法罢废，地方官一下子也没有了免费的白嫖劳动力，只能自己拿免役钱来雇人
可汴京城的工价过高——在汴京城，一个青壮一天工钱至少一百钱
开封府内，工钱起码也要七八十钱一天
这就让官府能雇的人开始减少，很多事情都开始缺钱去做
若只是如此，那也罢了
关键还在担保方面
官府雇人做事，都是要有人担保的
谁呢？
形势户！
因为只有这些人，才能提供足够的抵押物和担保
这就使得，在很多地方，地方势力开始膨胀
因为他们通过提供抵押、担保，将那些给官府服役的人，纳入了他们自己的手下
吃人嘴软，拿人手短
长此以往，这些形势户未尝不会向着魏晋南北朝的门阀世家演变
总之，麻烦多多
青苗法那边，情况也差不多
像是新的便民低息贷款，在废黜了过去青苗法的考核业绩需求后
常平官们都已经躺平了
百姓借贷，爱借不借，反正又不干考绩
过去的常平仓法是怎么败坏的，现在的便民低息贷款，也在向着常平仓法的方向狂奔
更要命的是，因为免役法的新条例，给了地方形势户们很大的机会
这些家伙，趁机利用自己掌握和构建的网络，开始当起了耗子
常平仓里的便民低息贷款本金，被这些人借走
他们回头，就把这些钱，放给外面的百姓
利息三成、四成，九出十三归
就这，还是在开封府！
有无数眼睛盯着的地方，若到了地方上，根本无法想象，便民低息贷款会被官僚们玩成什么样？
当然了，这些新条例，也不全是问题
至少，新的役法，降低了三等户和三等户以下的百姓负担
仅仅是在开封府，就惠及了百万以上的人口
而便民低息贷款，在汴京城里，更是所向睥睨
如今已经超越了各大质库，成为了有口皆碑，童叟无欺的一桩买卖！
是的！
这确实是一桩买卖！
年息两分的商业经营贷款，哪怕放在现代，都有无数人打破头想要
何况是在如今这个时代呢？
要不是赵煦插手过一番，规定了新的便民低息贷款，最高每户只能贷一百贯，且还需要抵押物
恐怕，现在的开封府的常平仓里的羊毛都要被人薅光了
靠着这个便民低息贷款，汴京城内的小手工业、小作坊以及小商贾群体，蓬勃发展
但，只要出了汴京城
就是另外一个景象
便民低息贷款，要嘛趴在府库里等着腐烂，要么流入了地方形势户手里
这些中间商拿着两分年息的官府