：“陛下，万万不可……”
官督民营这个概念，他虽然是第一次接触
可章惇还是第一时间就理解了
字面意思嘛
无非是将包装成‘便民低息贷’的青苗贷，交给民间形势户经营，然后由官府监督、抽税
这在大宋并不稀奇
矿业基本都是这个模式
榷酒法也是类似模式
可问题是，这两个事情，都有一个重要的前提——官府可以直接控制！
譬如矿业矿山就在那里
民营的矿主，想要经营就必须按照官府的办法来
榷酒也如此，官府垄断、控制了酒曲
私人想要酿酒就必须和官府购买酒曲
于是形势户们就开始利用自己的财力，和官府达成了扑买的协议
这就有了汴京城的三十二家正店——每一家皆是掏了大钱，从官府处买了本年的酒曲额度，他们也借此完全垄断了汴京城的酒业，其他人想要买酒，就得从这三十二家正店进货
而章惇知道，无论矿业还是酒业，商贾都是以逐利为本
他们花钱是为了赚更多钱
同样的道理，便民低息贷若是民营
形势户们要么干脆废了它，在自己的地盘不发这个贷款，纯当给官府交了保护费，换来自己在地方上随便鱼肉的特权
要么就是必然要分肥
两成年息？
就算全给他们也不够！
四成起步，利滚利才是正常操作
……
赵煦端坐在御座上，看着章惇炸刺的模样
脸上的笑容，终于再也压抑不住
他笑的无比灿烂
这才是他熟悉的章惇！
一个平时喜欢开玩笑，看着似乎不大靠谱，但到了关键时刻，却绝对会比任何人的想象中的他还要强硬、也还要坚持原则的大臣！
所以，在上上辈子的元祐初年，旧党在司马光率领下一手遮天，所有人都噤声的时候
他站了出来，几乎一己之力，就要将司马光赶出朝堂
可惜，他遇到的是，根本不会和他玩规则的旧党士大夫
于是……
章惇虽然让司马光在天下人面前暴露出了他的短板
但却反被扣上了无数帽子，指斥为奸臣小人，赶出了朝堂
于是，他在御前愤怒的咆哮了起来：“他日安能奉陪吃剑？”
好在赵煦对章惇已经足够熟悉了
所以，他笑着道：“相公莫急……”
“此事，也并非要马上做……都堂上且慢慢计较！”
“其他事情，先行考量再说！”
“朕有的是时间，一年不行就十年，十年不行就二十年……总归能想到妥善解决的办法……”
这其实就是画饼
也是在故意放风，减少民间形势户的对抗和敌对心理
当然也不仅仅是画饼
等宋辽交子发行个几年，信誉完全稳固，百姓也都有了接受和认可后
再顺势推出近现代的银行体系，哪怕是钱庄这种明清的机构
如此，无论是缓解钱荒还是给大宋经济润滑，都有着不错的成效