在平素轻忽慢待、缺乏操练
作为卫戊京畿的中央军，十六卫是不可能全都拉到边疆去打仗的，尤其是在国境线相对太平的年代，这就导致军中军纪涣散、军备废弛，作战能力迅速衰弱
而房俊的这个办法堪称绝妙！
谁也不知道天灾何时回来，谁也不知道负责救灾的会是哪一支部队，这就好比头顶悬了一柄利剑，谁若是被抽中了成为救灾的部队却因为军纪涣散缺乏操练而导致出了洋相……那么李二陛下绝对会握着那柄剑狠狠的斩下来！
纸条写好，李二陛下亲手将其装在书吏捧过来的一个书箱子里
当然不可能是十六个，只有十二个……
这就得说到大唐的军制了
隋初沿北周之制﹐设置十二府以统率禁卫之兵﹐此即十六卫的前身隋初十二府中﹐仅左右卫﹑左右武卫﹑左右武侯六个府统领府兵宿卫
炀帝大业三年，将十二府增改为十二卫四府﹐合称十六卫府
其中十二卫为：左右翊卫﹑左右骁卫﹑左右武卫﹑左右屯卫，左右候卫和左右御卫；四府为：左右备身府和左右监门府
唐承隋制，十二卫统领府兵、宿卫京师、守卫关中；四府不统府兵，左右备身府负责侍卫皇帝，左右监门府则分掌宫殿门禁
此外，左右翊卫又兼领“内军”“内军”指左右翊卫下属的亲﹑勋﹑武三卫统辖的五军府和另属东宫的三卫三府之兵﹐均由高官子弟充当，乃是嫡系中的嫡系
又在全国范围设置“折冲府”，“十二卫”遥领天下657个折冲府，分领诸军府到长安上番宿卫的府兵，居中御外，卫戍京师，是府兵和禁军的合一
因为十六卫官署在皇宫之南，所以史称“南衙府兵”，与守卫皇宫北门﹑由招募配充的兵士组成的“北衙禁军”交错宿卫，相互牵制
这便是大唐的军制，看似繁杂，实则泾渭分明
所以只有十二卫战时出征，此时也能够被抽中参与救灾的也就只有这十二卫……