就有了三个层面的政治中心，司雍本位、南京为副都、藩镇为辅，完全可以填补统治盲区，解决部分地区偏远统治力不足的问题。”
“不仅如此，还可以形成对全天下覆盖的格局。等到真正形成天下安定的时候，之后的大晋皇帝可再进行削藩。”吏部尚书王猛这个时候也插嘴了。
将南京作为都城，那肯定是不可能的。
然而，他的想法则是类似于后世唐和明的两都并行制。
将南京作为大晋的副都，可以帮助大晋开发南方，毕竟，大晋近几年以来的重心就是南方的开发。
同时，南京作为副都，也可以加强对于东南藩王的威慑。
而在其他方面，总体上，他的思路和诸葛亮差不多。
利用分封藩王的力量来开发东南亚，同化东南亚，通过几代人的时间，足以在东南亚建立有效的汉人文明统治。
而这几代人的时间，足够大晋大修道路，开山移林，以益荆扬从始，大量兴修道路，沟通交州、南州，再从交南二州辐射东南亚，形成遍及到如今的南方，以及整个东南亚的网络。
一个封建王朝的统治是否稳固，他的交通道路问题同样是重中之重。
如今，就算是南州，也就只有早年姚崇在南州开辟的一条驰道，想要将交州和南州的道路，乃至是东南亚的道路，就得像中原和北方那样四通八达，这誓必要分成几代人，慢慢的进行！
皇帝李翔的手指，终于离开了案上那一大摞奏折。
他缓缓抬眼，目光如渊，扫过殿中每一位重臣的脸。
“景略、孔明所言，切中肯綮。”作为皇帝的李翔开口道。
“东南之地，非郡县可速治。增设副都，分封宗室，权宜之计，亦是唯一可行之途。”
对于分封藩王的事情，李翔其实也一直以来严重的考虑过。甚至，就算是东南亚这些事情发生之前，他也考虑过。
藩王之害，那肯定是存在的！
不过，藩王之力，相比中央朝廷毕竟还是渺小了一些，想要真正威胁到中央朝廷可不容易。要不然的话，自古以来，也就不可能只有朱棣这么一个成功上位的藩王了。
至于朱允炆，以当时的力量对比，他能输，和朱棣能赢一样离谱！
他停顿片刻，方才继续道，“其一，以南京为副都，南京与洛阳均设六部、都察院，官员品级低洛阳半品，受洛阳管辖，且其政令仅辖扬、交、南三州，南京官员五年一任，不得连任，掌监察东南诸王之责。”
“其二，择成年宗室子弟，封于林邑、扶南、南楚等要害之地，授王爵，开府建牙，掌地方军政大权。”
“其三，诸王国设长史、国相、都尉，此三职由朝廷直接选派干员充任，掌文书、监察、刑名及部分兵权，与藩王相互制衡！”
“其四，诸王可募兵自守，然兵额、