力？区区靖南一地粮商，竟然捐款十一万两？粮商尤富如此，盐商岂非更甚？！”嘉靖帝手指轻轻敲了敲龙椅扶手，脸上阴晴不定，扫视严嵩和徐阶，“惟中，华亭，汝等回头与户部、兵部、巡盐御史等司，再议一议给事中朱伯辰上的那份《议改盐法疏》，后日重新拿出一个章程，报与朕听”
上个月的时候，给事中朱伯辰议改盐法，以正盐加带余盐的方式，解决近年来北寇南倭导致的兵饷不足问题，朱伯辰建议凡商人报中正盐一引，允许其带余盐二引，各为一包，连包索共二百八十五斤正盐开边，由南京户部给引，余盐纳价，运司给以小票余盐盐价银，淮南定为五钱五分，淮北五钱每年正盐、余盐，约可得盐银一百一十万两，以补足兵饷
嘉靖帝当时览奏，对一百一十万两盐银还很满意，有意批准施行，不过现在从靖南粮商捐赠的数目来看，这一百一十万两盐银还是少了
在盈利方面，贩盐可比贩粮暴利多了，有了对比，嘉靖帝如何会满足
“臣遵旨”严嵩和徐阶两人躬身领旨，对于嘉靖帝的想法他们了然
“对了，朱小子在靖南搞的以工代赈，汝再与朕详细说来”嘉靖帝再次对徐海道
“遵旨朱大人在靖南组织灾民进行工程建设，包括兴修水利、修建城墙、开垦荒地、建造防倭哨堡等，以发放工钱的形式，替代直接救济朱大人言此不仅可使百姓自食其力，活的更有尊严，又可形成一批有益于靖南长治久安的工程......”徐海将他在靖南的所见所闻详细的汇报开来
嘉靖帝闻言点了点头，又问江南洪灾情况如何，徐海一一如实回复
“汝等此行还有什么要禀告的？”嘉靖帝在了解了相关情况后，又问道
徐海斟酌了一下，将朱平安提出的密折，如实的汇报给了嘉靖帝
“回圣上经此事后，朱大人有感而发，提了一个想法”徐海禀告道
“什么想法？”嘉靖帝饶有兴致的问道
“回圣上，是密折！朱大人构想，经圣上授予密折之权的臣子，臣子写好密折后，以特定匣子封存，派专人送送抵京城，不经驿站，也不经通政司、会极门等有司，直达御前，送呈圣上御批密折的内容只有圣上和上疏臣子两人知晓密折不限内容，包括弹劾奏疏、建言献策、政务汇报等等，一切听闻皆可上报，以此广开言路，扩大信息渠道......”
徐海恭敬的回道，将朱平安关于密折的构想等，如实的汇报给了将嘉靖帝
聪慧如嘉靖帝，瞬间就洞彻了密折的功用，顿时眼睛一亮，不动声色的点了点头
徐海汇报完后，嘉靖帝未置可否，将目光看向彭成、张谷一等人问道：“汝等可有要补充的？”
“回圣上，徐大人所言详尽，称等没有要补充的