纷领命为了精准起见，朱平安带着刘牧、刘大刀等人先头策马将东湖地界通过插竹竿标记了出来，以一根根相距百米左右的竹竿作为东湖界线，一目了然湖界标出后，“东湖以工代赈工程”便轰轰烈烈的开工了起来总共有五万多百姓参加了东湖以工代赈攻城，男男女女，肩挑土筐畚箕，手拿锄头铁耙，掘土挖湖，以草和泥筑堤；妇孺孩童在规划好的伙房区，准备午膳，一切都充满了希望因为以竹竿作为东湖界线，老百姓们私下都称东湖为“竹竿湖”，说“朱青天策马圈湖，靖南县再无水患”除了东湖工程，还有五项工程在靖南不同地方开展，包括修补城墙、重建村寨等六个以工代赈工程，将靖南十万百姓和难民几乎都发动了起来朱平安在东湖工程步入正轨后，便带着刘大刀等人巡视督导其几个以工代赈工程东王乡重建工程就在东湖工程边上，由户房典吏刘夫子和库房典吏章先生两人负责，东王乡重建工程就是重建东王乡村镇被毁的房舍建筑朱平安一行巡视的第一站便是东王乡重建工程东王乡重建工地工程总人数越有八千余人，与东湖工程一样的热火朝天工程有序推进，老百姓、难民奋力劳作，秩序井然......朱平安满意的点了点头“县尊，每人每日20文工钱，是不是有点多了啊咱们靖南全县共有近十万人参加以工代赈，每人每天20文，这一天下来光工钱都得两千两银子，一个月下来就得6万两这还没有算粮草等消耗便是有县尊从粮商那收来的‘捐赠’，加上咱们县衙库房的积余，也就恰恰够一个月而已而按照县尊的规划，这以工代赈至少要持续两个多月才能完成巧妇难为无米之炊，一个月之后，属下库房便再也拿不出一个铜子了属下恳请县尊三思，降低工钱，限制以工代赈人数......”
库房典吏钱先生在陪同朱平安巡视工程时，小声的对朱平安建议道“县尊，现在是非常时期，可以稍降三成”户房典吏刘夫子也附议道“不可”朱平安很果断的摇了摇头，语重心长的对们说道，“想要让马儿跑，就要让马儿吃早每日二十文的工钱，是底线，只能提高，不能降低”
“可是县尊，这银钱......”钱典吏为难道“钱典吏，刘典吏，银钱们不用担心首先，们在工地组织老幼妇孺做大锅饭，向人们供应，这个膳食不是免费的，标准早餐1文，午餐2文，晚餐1文；也供应小灶，根据荤素菜种类数量，另外再收费通过膳食，每日每人大约可以回收5文；其次，来靖南卖粮的粮商越来越多了，们‘收’上来的‘捐款’也越来越多这种捐款，每个月都会派人去收一次，在靖南发洪灾财，不做些贡献那可不行所以，银钱方